联合国秘书长?特朗普力推因凡蒂诺无用 中俄法英有一票否决权

  • 2026-07-23

标题:特朗普推动因凡蒂诺竞选联合国秘书长,但面临多国否决权制约

内容: 最近,《纽约邮报》报道指出,美国总统特朗普对国际足联主席因凡蒂诺十分欣赏,认为因凡蒂诺在2026年世界杯的成功举办中展现了其卓越的凝聚力,因此有意支持他竞选联合国秘书长。这一消息引发了外媒的多方解读和分析。虽然特朗普可以积极推荐因凡蒂诺的参与,但他无法单方面排除其他候选人。此外,联合国安全理事会中的四个常任理事国必须对候选人表示赞同。因此,光靠特朗普的支持,不足以让非职业外交的因凡蒂诺顺利登上这个全球最具影响力的职位。目前,特朗普与因凡蒂诺尚未确认是否会正式参选。

一旦因凡蒂诺提交正式提名,他将面临一场充满挑战的选举流程,充满地缘政治的复杂性。若要赢得这一职位,他需要争取到其他国家的支持,尤其是不能得罪俄罗斯、中国、法国与英国这四个安理会常任理事国,因为任何一个国家都有权使用否决权,阻止他的提名。

关于联合国秘书长的选拔流程,候选人由拥有193个成员国的联合国大会根据安理会的建议进行任命。实际上,候选人是在由15个国家组成的小组进行闭门磋商后确定的,这个小组包括10个轮值的非常任理事国和5个常任理事国。候选人必须由一个或多个会员国提名,并在公开听证会上阐述自己的施政愿景,接受来自各国大使和民间社会的质询。接着,安理会会经历多轮保密投票,直到确认出唯一的推荐候选人。任何一位常任理事国都有权行使否决权,因此候选人能否赢得支持非常重要,甚至可能比其外交经验更为关键。

联合国大会的表决通常只是程序性,理论上可以否决安理会推荐的人选,但自联合国成立以来,这种情况从未发生。现任秘书长安东尼奥·古特雷斯的任期将在今年年底结束,新一届秘书长的竞选已全面启动,安理会预计将在7月底开始审议候选人。一个名为“联合国公开论坛:下一任秘书长”的辩论会将在周四在纽约举行,届时所有已提名的候选人将出席。

提名候选人并没有严格的期限,因此美国或其他国家在选拔过程中随时可以提交因凡蒂诺的提名申请。目前已公布的候选人包括七位,其中一位已经退出,前联合国武装冲突儿童保护事务特别代表弗吉尼亚·甘巴。知名候选人中,智利前总统米歇尔·巴切莱特以其丰富的政治和外交背景受到关注,但因其常常批评威权国家,可能引发争议。当前智利的保守政府已撤回对她的支持,但她依然得到一些国家的支持。

另一位备受瞩目的候选人是国际原子能机构现任总干事马里亚诺·格罗西,其在乌克兰战争期间的外交努力给予了他更多支持。其他候选人还包括布隆迪提名的前塞内加尔总统马基·萨勒、哥斯达黎加提名的联合国贸易和发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘·马尤菲斯,以及厄瓜多尔前外长和圭亚那前外长。

因凡蒂诺的竞选之路将面临严峻考验。根据国际社会轮换候选人原则,秘书长一职通常由不同大洲的代表担任。现任的古特雷斯来自欧洲,因此因凡蒂诺作为欧盟候选人,被认为接替古特雷斯的机会极小。很多国家已经提议,秘密长职位应由首位女性来承担。此外,尽管《联合国宪章》并未规定秘书长必须有外交背景,但因凡蒂诺作为足球领域的领军人物,仍然面临着“能力不足”的质疑。他与特朗普的关系,以及在国际足联中的争议,都可能影响他的竞选。

尽管面临多重挑战,如果美国正式支持因凡蒂诺的提名,他的竞选之路仍有一丝可能性。